当地时间12月5日，美国特朗普政府发布新版《国家安全战略》（National Security Strategy）。 据美国有线电视新闻网（CNN）报道，在这份最新战略中，特朗普政府概述了“对华双轨制”方针：一方面努力遏制中国全球影响力和地区主导地位；另一方面致力于维护和“重新平衡”对华经济联系。《国家安全战略》这份文件应当在今年秋季，也就是九、十月份的时候发布。美国众多盟友都在等着这份文件，来观察美国这届政府在各大领域的战略重点，紧跟美国步伐。截至目前已经12月初，这份文件却千呼万唤始出来，姗姗来迟是什么情况？原来，是美国财长贝森特要求，在这两份文件中绝不能对中国说重话，他一直在坚持要求修改有关中国的措辞。
根据美媒的说法，美国《国家安全战略》的起草过程，是由内阁官员进行多轮审阅和意见征询，以全面体现政府意愿，并确保整个政府能步调一致；《国防战略》则是由五角大楼起草，但也要求两份文件必须保持一致，以展现同一立场。如果其中一份文件要修改，另一份文件也要相对应调整。事关中国的部分，正是五角大楼和美国财政部之间最大的分歧。一旦五角大楼在战略文件中对中国用的措辞太强硬，就极有可能会破坏中美好不容易达成的贸易成果，而他贝森特岂不是白忙了？也因此，在这种敏感的时候，贝森特可见不得这些对中国强硬的字眼，一直坚持要求修改，这才导致这两份文件一直删删改改，拖延至今。
新版战略呼吁通过优先考虑“互惠和公平”并减少对中国的依赖，与中国“维持真正互利的经济关系”。文件指出，这种调整是维持美国经济增长的关键，目标是使美国经济规模从“2025年的30万亿美元增长到2030年代的40万亿美元”。实现这一战略目标的关键政治保障，扭转过去6场洲级层面选举民主党胜出大势，预防明年中期选举民主党夺回国会山控制权。最新路透社/益普索（Reuters/Ipsos）民调显示，总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在处理生活成本议题上，获得部分共和党选民重新加温的支持，其全国支持率由上月低点38%回升至41%。这项为期六天、于12月8日完成的民调表明，白宫近来把“可负担性”作为核心议题的策略，似乎正在挽回部分流失民意，中国制造对贝森特们已是需要布局的关键暗线和必须坚守的底线。
对在Costco或沃尔玛结账的顾客来说，危机则很具体，体现在不断上涨的食品账单上，正威胁着本已脆弱的美国家庭财务。由于特朗普的税收与支出政策、关税以及移民限制及其对增长、通胀、工资、税收和财富的影响，中位家庭2025年的实际支出能力净损失约为2250美元。根据美国人口普查局的数据，2024年美国家庭税后中位收入为72,330美元，2250美元相当于3.1%的购买力损失。耶鲁预算实验室执行主任玛莎·金贝尔在邮件中形容特朗普引发的这一缓慢但持续的下行过程：“特朗普政府的政策组合让我想起脱欧，对经济增长构成拖累，并使生活水平低于原本可能达到的状态。”耶鲁预算实验室计算了特朗普两项核心政策的综合财务成本与收益：一是《大美丽法案》中的税收与支出政策，二是大规模关税上调。结果显示，在减税带来好处的同时，关税带来的成本更高，使中等收入家庭净损失约480美元。
2025年中美之间的货物贸易额，预计要暴跌25%。美国对中国加的关税，有数据显示，超过92%的对华关税成本，都由美国的进口商和消费者承担，平均每个美国家庭一年要多花1300美元。企业日子更难过，从中国进口的零部件变贵了，利润被压缩，企业根本不敢随便投资，怕钱砸进去就亏了。国会山整体和美国建制派为了封锁中国制造，已经彻底杀红眼了，眼里只剩遏制中国，压根不管自己要付出多少代价。这已经不是简单的贸易摩擦了，完全是美国靠着国家力量，强行跟中国搞“脱钩”，想重新拿捏全球产业链的话语权，说白了就是一场赌上自身利益的政治博弈，而负责财政和经济的贝森特们懂点经济则已经完全理解，美国最后不能赢得中国制造，放弃价廉物美中国进口大概率是赔本买卖。
特朗普第二任期内股市和其他资产的大幅上涨，账面上看似乎足以弥补这些损失，对中位收入家庭而言，相当于增加2500美元以上的资产价值。但问题在于，大多数家庭所持股票资产的65%至75%都存在于退休账户中，难以变现，不能用作日常支出。而股票资产高度集中在最富有的10%人群手中，这一群体拥有全美大约90%的股票。而收入处于底层30%的家庭——其中许多是特朗普“让美国再次伟大”运动的支持者，从股市中几乎没有获得任何实际或账面收益。
今年3月，美国国会预算办公室指出，《大美丽法案》导致赤字增加3.4万亿美元所带来的负面后果包括：“从长期来看，减缓了经济增长，推高了对外国持有的美国债务的利息支付，使国家财政状况更易受到利率上升的冲击，增加财政危机风险，并提升其他负面结果的可能性。”布鲁金斯学会经济政策高级研究员威廉·盖尔在邮件中说：“大美丽法案在十年内将联邦债务增加了4.1万亿美元。其中包括3.4万亿的净减税和7000亿的利息支出。”“这将带来所有高债务所伴随的问题——资本存量下降、利率上升、经济增速放缓、生产率下降，进而导致工资增长放缓。从长期来看，对经济增长将造成负面影响。”随着2025年进入尾声，这些模型预测的伤害开始变成现实。例如，《华尔街日报》上周四报道《今年裁员人数接近120万，创疫情以来新高》称，“1月至11月，企业已宣布裁员117万个岗位，为2020年以来最高年度累计值。
这些发展迫使特朗普团队开始正视美国民众对就业、通胀和生活负担加剧的担忧，并在中国11月贸易顺差创纪录1万亿美元大背景下，必须暗中接受中国制造，是缓解美国选民当下可负担性的唯一选项。但要特朗普屈从于这一压力明面上改弦易辙，就意味着他得承认自己对华关税壁垒，将带来经济繁荣的夸张承诺是错误的，在华盛顿当下对华歇斯底里政治环境下，他无切身利益实在是难以公开承认这一点。北京如何帮懂王们跨过这个坎，应该是中美交往互动的当下重中之重，可负担性是绝无仅有大家心知肚明但难以言表的一张王牌。
孟凡辰博士2025年12月15日星期一于莱茵兰家中