2025年12月18日,海南将迎来全岛封关运作。很多人一听"封关"就懵了,这不是要关闭吗?恰恰相反!这个"封",封的是二线管住,开的是一线放开。说白了,海南要变成一个巨大的"免税店",货物自由进出,税收特殊优惠。而这一天,距离1978年十一届三中全会召开整整47年。从曾经的流放荒岛,到今天的开放高地,海南这座岛屿的命运转折,其实藏着中国四百年来对待海洋、对待开放的全部教训和智慧。今天咱们就从历史的角度,聊聊海南封关这件事儿。
一、从"天涯海角"到"特区前沿"
说起海南,很多人脑海里浮现的是碧海蓝天、椰林沙滩。但在古代,海南可是另一番景象。
汉武帝时期,朝廷在海南设置了珠崖、儋耳两郡,把这里纳入中央管辖。但说实话,古人对这地方是又怕又躲。为啥?瘴气重、环境差,离中原太远。所以海南在很长时间里,都是流放重犯的地方。苏轼被贬到海南的时候,都觉得这辈子可能回不去了。
但你别看海南偏远,它在中国的海洋战略里一直占据重要位置。明代以后,随着海上贸易的发展,海南的地理价值开始凸显。它是南海的门户,是海上丝绸之路的重要节点。清代李准巡视南海时,就是从海南榆林港出发,向世界宣示中国对南海的主权。
真正让海南命运彻底改变的,是1988年。这一年,海南脱离广东建省,同时成为中国最大的经济特区。从流放地到特区,海南用了两千年。这个转变背后,是中国对海洋认识的彻底改变,也是对外开放战略的一次重大升级。
二、"封"与"开"的历史博弈
说到"封关",咱们得先理解一个问题:在中国历史上,"封"和"开"一直是个两难选择。
明朝有个政策叫"海禁",就是禁止民间私自出海贸易。为什么要禁?一方面是担心倭寇作乱,危及海疆安全;另一方面是怕海商勾结外敌,威胁朝廷统治。但这个政策执行下来,问题很快就暴露了:禁止不了倭寇,反而让沿海百姓没了生计,逼得他们铤而走险,"商转而为寇"。
到了明穆宗隆庆元年(1567年),朝廷终于想明白了,颁布"隆庆开海",调整海外贸易政策。这个转变的逻辑很简单:与其堵,不如疏。"市通则寇转而为商,市禁则商转而为寇",这话放在今天也适用。
但明朝的教训还不够深刻。到了清代,为了对付郑氏集团,清廷又搞起了更严厉的海禁,甚至强制沿海居民内迁30里,"膏腴弃为荒地,庐舍沦为废墟"。曾经繁华的泉州港、福州港,就这样被生生废掉了。
这种"一刀切"的封闭政策,让中国在大航海时代彻底掉队。等到鸦片战争爆发,西方的坚船利炮打上门来,我们才发现,闭关锁国不是保护,而是自废武功。
历史告诉我们:开放不是威胁,封闭才是。海南这次"封关",封的不是国门,开的才是未来。
三、三次浪潮,一脉相承
从改革开放到今天,中国经历了三次重大的区域开放浪潮。
第一次是1980年,深圳、珠海等四个经济特区设立。深圳从一个小渔村,用40多年时间成长为国际化大都市,创造了举世瞩目的"深圳速度"。
第二次是1990年,浦东开发开放启动。浦东用30年时间,从阡陌农田变成金融中心,展现了"浦东高度"。
第三次,就是现在的海南。2018年,中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。到了今天,2025年12月18日,海南将实现全岛封关运作。
这三次开放,有个共同的逻辑:越开放,越安全;越封闭,越危险。
深圳的成功,证明了改革开放是对的。浦东的崛起,证明了开放的步子可以更大。而海南这次全岛封关,更是把开放推向了一个新高度——它要建成中国特色自由贸易港,对标的是新加坡、迪拜这样的国际自由贸易港。
什么叫"封关"?很多人一听这词儿就懵了,以为是要关闭。恰恰相反!封关的意思是"一线放开、二线管住"。一线,就是海南和国外之间,货物、人员、资金自由进出;二线,就是海南和内地之间,设立海关监管。说白了,海南岛将来就像一个巨大的"免税区",国际货物可以自由进出,企业可以享受极低的税收优惠。
从1980年到2025年,45年时间,三次开放浪潮,一脉相承。它们都在告诉我们一个道理:中国的发展,离不开开放;中国的未来,更需要开放。
文史君说
说到这儿,咱们回到开头那个问题:从流放地到开放高地,海南这座岛屿的命运为什么会有这么大的转折?
答案其实很简单:因为我们对海洋的认识变了,对开放的态度变了。
明清两代,我们把海洋当成威胁,把开放当成危险,结果是越封越弱,越弱越封,最后被列强的坚船利炮轰开了国门。
新中国成立以后,特别是改革开放以来,我们重新认识了海洋,重新拥抱了世界。从深圳到浦东,再到今天的海南,每一次开放,都是一次国家实力的提升,都是一次民族自信的增强。
今天,2025年12月18日,当海南全岛封关运作正式启动的时候,我们不妨回头看看这400年的历史:从"天涯海角"的流放地,到改革开放的最前沿,海南的命运,其实就是中国命运的缩影。
开放,不是示弱,而是自信。封关,不是封闭,而是更高水平的开放。这,就是历史给我们的启示。
参考资料
陈育宁:《从“流人入岛”看海南历史上的文化认同》,《理论周刊》,2022年第05版
杨肇林:《最后的水师提督》,海潮出版社,2012年。
王戡:《广东水师提督李准》,《同舟共济》2020年第6期。
(作者:浩然文史·文史君)
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