特朗普赦免权力滥用
总统有很大的自由度来赦免，但特朗普打破了所有常规，寻求更多权力来帮助他的盟友。
作者：詹姆斯·D·齐林
2025年12月16日
《华盛顿月刊》
以色列总统鲁文·里夫林抵制政治压力，要求赦免刺杀伊扎克·拉宾的凶手，因为“他从未为自己的行为道歉”。唐纳德·特朗普滥用了自己的特权，左右两派都赦免了那些从未道歉的人。
宪法第二条第二款赋予总统的广泛权力之一是“对美国所犯之罪行给予缓刑和赦免的权力......”
权力绝对且不可复查。最高法院认为，赦免权旨在实现正义与仁慈，并促进“公共福祉”。正如一联邦法院所裁定：“总统作为全体人民的民选代表行使权力，必须始终以公共利益为由行使。”
在他2024年竞选前夕，《华盛顿邮报》在对他任内所有赦免法案的调查后得出结论：“此前从未有总统利用宪法赦免权释放或赦免如此多可能对其未来政治工作有用的人。”其中包括对白领罪犯的创纪录赦免，这些罪犯曾为前总统提供政治和财政支持。
令人震惊的是，自1月20日就职以来，特朗普已对1600人给予宽恕。大多数总统在离开白宫前都会赦免。乔·拜登的4245项赦免行动——包括服长期毒品罪犯名单和他的儿子——也被推迟到他四年任期。相比之下，特朗普在第二任期的第一年发布了一系列令人头晕的赦免。
特朗普已经以引发关注的方式行使了赦免和缓刑权。在他的第一任期内，他赦免了他女儿的岳父查尔斯·库什纳。在第二任期内，他任命库什纳为驻法国大使。
以前有一套处理这些事情的程序。司法部有一位赦免律师建议只有在调查后才会赦免，包括与检察官、量刑法官和监狱官员的联系。大多数赦免是在刑期结束后获得的。
“这位总统将赦免权视为一种个人工具，当赦免权对他个人、政治或经济有利时可以使用，却不评估赦免权的使用是否惠及美国公众，”前特朗普政府司法部高级律师伊丽莎白·奥耶告诉《华盛顿邮报》。她说，“关于赦免的传统规则和程序已被抛诸脑后”。
特朗普经常在白宫赦免沙皇爱丽丝·玛丽·约翰逊的建议下，短路化司法部并给予赦免，约翰逊本人在特朗普第一任期内因可卡因贩运服刑22年后获得赦免。她的赞助人是金·卡戴珊。
许多特朗普2.0赦免案中都有特朗普核心圈的支持者，如前众议员特雷·高迪、卫生部长罗伯特·F·肯尼迪二世，或2020年获得总统赦免的罗杰·斯通。
正如我的同事比尔·谢尔在本版所指出的，一致性对总统来说并不重要。纽约南区检察官表示，前洪都拉斯总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯收受数百万美元贿赂，并利用洪都拉斯警方和军队保护毒品运输并镇压竞争对手。他被定罪，但强大的倡导者帮助埃尔南德斯因特朗普的赦免而免于45年监禁。
丝绸之路在线毒品集市创始人罗斯·乌尔布里希特因分销毒品和密谋洗钱被判无期徒刑，最终获释。他的母亲曾在比特币和自由意志主义者会议上为赦免发声。《华尔街日报》报道，2023年，自由意志党主席在晚宴上告诉特朗普，如果他想要自由意志党的支持，就必须释放乌布里希特。
其他毒品赦免涉及服刑期长的贩运者，包括来自德克萨斯州沃斯堡的索特洛兄弟和安娜贝尔·瓦伦苏埃拉。
特朗普痴迷于赦免那些试图推翻2020年总统选举的人。上任第一天，他赦免了所有因2021年1月6日发生在国会大厦或附近事件而被定罪的人，减刑14项刑期，并下令撤销所有与骚乱相关的待决案件。司法部暂停了两名检察官的职务，他们称2021年1月6日冲击国会大厦的人为“暴徒暴徒”。特朗普曾将1月6日形容为“一个充满爱的日子”。1月6日的公告覆盖了至少1500人。
至少有两次，特朗普对1月6日的被告发出了第二次赦免。其中一人是丹·威尔逊，他曾对2022年发生的枪支犯罪认罪，当时在一次与1月6日调查相关的搜查中，查获了六支枪支和约4800发弹药。
尽管总统的赦免权范围广泛，特朗普决心将其推到宪法明文限制之外。本月，总统表示他已赦免被监禁的蒂娜·彼得斯，她曾是科罗拉多县书记员，因未经授权访问选举机器而在州法院被判重罪。
彼得斯被指控于2021年偷偷将自称计算机专家的柯南·海斯带入她的办公室，使用他人的安全徽章复制多米尼恩投票系统的硬盘。她被判定犯有包括试图影响公务员和共谋冒充犯罪罪在内的罪名，目前正在服九年监禁。
彼得斯赦免的问题在于，宪法赋予总统“对美国犯罪给予缓刑和赦免”的权力。最高法院将该措辞解释为适用于联邦犯罪，而非由州当局起诉的犯罪。这一总统权力的新诉求将在法庭上如何展开仍不确定。
超过一半的对被点名个人的赦免行为与拜登司法部发起和追查的起诉有关——此外还有1月6日的案件。
然后是白领罪犯。
尼古拉创始人特雷弗·米尔顿是特朗普的支持者，因涉嫌对投资者谎报其零排放卡车而在联邦法院被判欺诈罪。他将自己塑造成拜登政府的政治受害者——特朗普也同意这一点。
币安创始人赵长鹏可能导致全球最大的加密交易平台重返美国。赵长鹏及其公司于2023年承认违反反洗钱规则。特朗普声称自己不知道自己是谁，这要么是认知衰退的表现，要么是极端的推诿。
特朗普赦免了乔·刘易斯，他是托特纳姆热刺足球俱乐部的前老板，去年在美国承认了内幕交易罪。刘易斯和许多其他特朗普恩典的接受者一样，是政治支持者。
特朗普上个月释放了大卫·詹蒂莱，这位被定罪的欺诈犯，经营着一家名为GPB Capital的公司，在服刑七年仅几天后。GPB自诩为主街的私募股权基金，筹集了约20亿美元。检察官称，其高管们用这笔钱资助奢华的生活。詹蒂莱策划了一个骗取数千投资者的骗局，其中许多是靠固定收入生活的退休公民。
真人秀情侣朱莉和托德·克里斯利融合了名人与保守派的魅力。他们因共谋通过提交虚假文件骗取银行超过3000万美元的欺诈贷款而被判刑。
2024年，他们的女儿萨凡纳在共和党全国代表大会上发言，将他们的起诉描述为政治动机。
并非每次赦免都涉及拜登时代的案件。就在今年，特朗普赦免了司法部在其第一任期内起诉的人——或那些起诉始于拜登政府但延续至特朗普第二任期的人。
总统自己任命的人在现任特朗普政府期间指控了体育高管蒂莫西·莱维克。
莱维克被指控与竞争对手合谋纵德克萨斯州新篮球馆的招标流程，但他否认了这一指控。
特朗普赦免了两党的民选官员。
领头的四名民主党人是美国众议员亨利·库埃利亚尔及其妻子，他们去年被控收受近60万美元的外国贿赂。
特朗普表示，库埃利亚代表德克萨斯州靠近墨西哥的一个竞争区，因公开反对拜登的边境政策而受到惩罚。赦免后，特朗普表达了卖方的悔意。几天后，他在社交媒体上抨击库埃利亚，称他以民主党身份申请连任表现出“缺乏忠诚”，外界猜测他可能会转党。
国会中的民主党人热情欢迎库埃利亚尔。众议院拨款委员会迅速投票决定让他重返一个强有力的支出委员会领导职位。
特朗普喜欢名人。前美国职业棒球大联盟明星达里尔·斯特劳贝里于1995年因逃税认罪，并有药物滥用史。他得到了赦免。谁能反驳呢？
但这些随意发放的特朗普赦免书中带有肮脏和恶臭，而这才是他第二任期的第一年。特朗普真的能卖赦免吗？鉴于最高法院判决赋予总统几乎无限的豁免权，针对他在任内可能犯下的罪行，我们不禁怀疑。
不禁让人想起那句古老的意第绪语谚语：“小偷被绞死，大偷被赦免。”
詹姆斯·D·齐林，作家和法律分析师，曾任纽约南区联邦检察官。